16年前，鄧玲的父親鄧世平是新晃一中總務(wù)處的一名職工。2003年1月，鄧世平負(fù)責(zé)現(xiàn)場督看學(xué)校的跑道工程，在一次上班后失蹤。失蹤后家人就報警了，但沒有結(jié)果。　　

　　DNA檢驗結(jié)果確認(rèn)遺骸為鄧世平　

　　2019年6月20日零時許，一具遺骸從新晃一中操場挖出。23日下午，湖南省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者確認(rèn)，經(jīng)DNA鑒定，新晃一中操場挖出的遺骸，確系“失蹤”16年的鄧世平。

　　

　　鄧世平（右）

　　誰是兇手？　　

　　新晃侗族自治縣公安局介紹，掃黑除惡專項斗爭開展以來，當(dāng)?shù)夭楂@杜少平等人涉惡犯罪團(tuán)伙。在深挖審訊杜少平涉惡犯罪團(tuán)伙罪行時，調(diào)查重點(diǎn)之一就是2003年鄧世平失蹤案，杜少平等人承認(rèn)了殺人埋尸的犯罪事實。　　

　　16年前，杜少平承包了新晃一中操場項目。鄧世平的女兒認(rèn)為，其父因捍衛(wèi)學(xué)校工程質(zhì)量，遭到黑惡勢力暗算。她說，學(xué)校操場的工程質(zhì)量由鄧世平簽字把關(guān)，針對“已出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題”，鄧世平堅持原則，曾與杜少平鬧過矛盾。　　

　　鄧世平還發(fā)現(xiàn)，學(xué)校對付款節(jié)點(diǎn)根本沒有把控，合同額為80萬的工程，未經(jīng)驗收就付款了140萬，為此也和校長有過爭執(zhí)。　　

　　操場工程項目建設(shè)之前，也沒有走正規(guī)的招投標(biāo)流程，涉及暗箱操作，最終由新晃一中校長黃炳松的外甥杜少平承包。　

　　關(guān)于新晃一中操場工程質(zhì)量及有關(guān)問題，懷化市、新晃侗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委正會同住建、審計等部門進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新晃一中操場工程確實存在招投標(biāo)不規(guī)范、預(yù)算超標(biāo)等問題。　

　　“新晃一中原校長黃炳松已經(jīng)從外地返回新晃，他目前否認(rèn)對杜少平殺害鄧世平一事知情，但承認(rèn)在操場建設(shè)招投標(biāo)不規(guī)范、預(yù)算超標(biāo)問題上負(fù)有責(zé)任。”一名參與調(diào)查的負(fù)責(zé)人說。

　　

　　如果當(dāng)初工程采用電子招投標(biāo)，結(jié)果會怎樣？　　

　　這起引發(fā)全國關(guān)注的“操場埋尸案”，起源于新晃一中操場建設(shè)工程招投標(biāo)不規(guī)范、付款超預(yù)算且節(jié)點(diǎn)無把控、工程質(zhì)量不過關(guān)等問題。假設(shè)當(dāng)初項目走正規(guī)的電子招投標(biāo)流程，會是何種結(jié)果？　　

　　1、公開招投標(biāo)需要有3家以上的投標(biāo)方進(jìn)行公開競爭　

　　此案中，未經(jīng)公開招標(biāo)就定下了承包方，如果引入數(shù)家供應(yīng)商進(jìn)行公平公開的競爭，新晃一中能夠選擇到性價比更高的供應(yīng)商，而不是暗箱操作出的“價高質(zhì)劣”的杜少平的施工隊。　　

　　2、相關(guān)干系人不能參與評審，評審專家抽取保密　　

　　新晃一中校長與投標(biāo)人有親屬關(guān)系，不能參與評標(biāo)；采購經(jīng)辦人根據(jù)項目需要從級別、專業(yè)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等多個維度設(shè)置條件，電子招采系統(tǒng)隨機(jī)抽取評審專家。專家抽取全過程實現(xiàn)黑箱操作，抽取結(jié)果評審時間到達(dá)前處于保密狀態(tài)。”校長外甥”這一關(guān)系不再發(fā)揮作用，杜少平能不能中標(biāo)就是一個未知數(shù)。　　

　　3、供應(yīng)商資質(zhì)需經(jīng)審核　　

　　供應(yīng)商需依據(jù)招標(biāo)方相關(guān)管理要求填寫、上傳所需材料、資質(zhì)等文件，招標(biāo)方可對供應(yīng)商進(jìn)行評價、停用等管理。如果杜少平的施工隊資質(zhì)不過關(guān)，是不能承包到此項工程的。　　

　　4、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤炇展芾怼⒙募s監(jiān)督　　

　　付款前需求使用部門發(fā)起驗收，驗收通過后才能付款；各需求使用部門記錄驗收結(jié)果，并支持對供應(yīng)商進(jìn)行履約評價；付款申請崗在供應(yīng)商后評價后在系統(tǒng)發(fā)起付款申請，初始化合同信息、收款賬戶、付款批次等信息，再錄入其他付款相關(guān)信息，領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，推送付款信息到財務(wù)系統(tǒng)完成付款。在此情況下，想不驗收、不按節(jié)點(diǎn)和合同額付款，是不可能的。　

　　最后，還是期盼，掃黑除惡，嚴(yán)懲兇手，告慰逝者，給正直和良知一個交代。